漢元帝皇后的侄子王莽用陰謀手段篡奪皇位，建立了新朝；王莽稱帝后，任意改變西漢王朝的邊境政策，將句叮王亡邯誘騙到郡城處死。益州郡許多少數民族首領紛紛起兵反對朝廷。王莽得知益州地區發生動亂，派一名將軍去招募士兵，並向百姓徵收重稅充作軍費，用來進攻句叮。戰爭持續了將近三年，消耗了不知多少錢財，動亂還是沒有平息下來。玉莽見那名將軍無法收拾局面，便將他召回京都處死，同時另派一名將軍，徵調二十萬大軍進攻句叮。大批糧餉只能依靠沿路州縣提供。當地有個名叫馮英的大守認為，這將給本來已被折磨得痛苦不堪的百姓加上新的災難。為此